國家能源局9月9日消息，國家能源局近日發(fā)布《抽水蓄能中長(cháng)期發(fā)展規劃（2021-2035年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），要求加快抽水蓄能電站核準建設，到2025年抽水蓄能投產(chǎn)總規模較“十三五”翻一番，達到6200萬(wàn)千瓦以上；到2030年抽水蓄能投產(chǎn)總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。

業(yè)內人士指出，新能源大規模并網(wǎng)對電網(wǎng)的穩定安全運行提出了挑戰，相比化學(xué)儲能，抽水蓄能電站技術(shù)更成熟、造價(jià)更低、調節能力更強、安全性更高。需加快體制機制變革，充分吸引社會(huì )資本加大抽水蓄能電站建設力度。

明確裝機規模

抽水蓄能電站是通過(guò)把低處的水抽到高處蓄積能量，待電力系統需要時(shí)再發(fā)電的水電站。

目前，抽水蓄能在我國儲能市場(chǎng)處于主導地位。據中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟統計，截至2020年底，抽水蓄能的累計裝機占比達到89.3%，電化學(xué)儲能裝機規模占比為9.2%。

業(yè)內人士介紹，儲能行業(yè)處于多種技術(shù)路線(xiàn)并存階段，而抽水蓄能屬于當前最成熟、裝機規模****的主流儲能技術(shù)，其綜合效率在70%到85%，度電成本僅0.21-0.25元，在各種儲能技術(shù)中度電成本****。

國家發(fā)改委、國家能源局于2021年8月發(fā)布《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買(mǎi)調峰能力增加并網(wǎng)規模的通知》，鼓勵多渠道增加調峰資源（包括抽水蓄能電站）。多地的“十四五”規劃等文件均提出，重點(diǎn)發(fā)展抽水蓄能產(chǎn)業(yè)，完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機制，加快抽水蓄能建設。

《規劃》指出，當前我國正處于能源綠色低碳轉型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源大規模高比例發(fā)展，對調節電源的需求更加迫切，構建以新能源為主體的新型電力系統對抽水蓄能發(fā)展提出更高要求。

《規劃》要求，加快抽水蓄能電站核準建設，各?。▍^、市）能源主管部門(mén)根據中長(cháng)期規劃，結合本地區實(shí)際情況，統籌電力系統需求、新能源發(fā)展等，按照能核盡核、能開(kāi)盡開(kāi)的原則，在規劃重點(diǎn)實(shí)施項目庫內核準建設抽水蓄能電站。到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規模較“十三五”翻一番，達到6200萬(wàn)千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿(mǎn)足新能源高比例大規模發(fā)展需求的、技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國際競爭力強的抽水蓄能現代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。

鼓勵社會(huì )資本參與

《規劃》提出，促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展。研究簡(jiǎn)化儲能新技術(shù)示范項目審批程序，穩妥推進(jìn)以招標、市場(chǎng)競價(jià)等方式確定抽水蓄能電站項目投資主體，鼓勵社會(huì )資本投資建設抽水蓄能。

8月6日，國家能源局綜合司印發(fā)了關(guān)于征求對《抽水蓄能中長(cháng)期發(fā)展規劃（2021-2035年）》（征求意見(jiàn)稿）的函，提出2035年抽水蓄能裝機將增長(cháng)約10倍，增加至3億千瓦；未來(lái)15年相關(guān)投資將達到1.8萬(wàn)億元。

新能源的隨機性、波動(dòng)性，決定了新能源并網(wǎng)規模越大，協(xié)調平衡調節需求越大。

挖掘投資機會(huì )

業(yè)內人士指出，提高可再生能源并網(wǎng)規模的重要性和緊迫性日益凸顯，儲能規模的提升是重中之重。作為當前最成熟、經(jīng)濟性****的儲能方式，抽水蓄能電站的建設在“十四五”期間將迎來(lái)新的發(fā)展窗口期。

中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司董事長(cháng)郝榮國表示，抽水蓄能電站啟停時(shí)間短、調節速度快、工況轉換靈活，具有雙倍調節能力，是技術(shù)成熟、運行可靠且較為經(jīng)濟的調節電源和儲能的電源。

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，中金公司指出，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈包括設備商、投資運營(yíng)商以及施工建設方。設備方面，主要是生產(chǎn)和銷(xiāo)售水輪機及發(fā)電機的設備廠(chǎng)商，而投資運營(yíng)方一般為電網(wǎng)企業(yè)，主要在輸電端進(jìn)行抽蓄電站建設。國家電網(wǎng)通常委托第三方專(zhuān)業(yè)的建設機構設計建設，由于工程難度較大，有一定技術(shù)壁壘，一般為中國電建、中國能建下屬設計院及部分省級電力設計院進(jìn)行勘察設計及建設工作。

國信證券指出，抽水蓄能電站主要通過(guò)峰谷電價(jià)差套利進(jìn)行盈利。其收入主要來(lái)源于容量電費和發(fā)電電費；成本主要是購電費用和折舊費用等?？紤]抽水蓄能電站建設投資在6元/W，設備壽命20年，土建壽命50年，電量損耗20%，抽水蓄能成本在0.07至0.15元/kWh，低于當前化學(xué)儲能成本。預計總投資將達到1.8萬(wàn)億元。該機構建議關(guān)注水輪機設備和水利水電工程建設板塊。

來(lái)源：中國證券報

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